La Legislatura 2023-2024 del Congreso llegó a su fin y su balance respecto a los proyectos radicados que se convirtieron en ley fue bajo.
Después de un primer periodo en el que los principales proyectos del Gobierno Petro parecían estancados, hacia el final de la Legislatura parte de la agenda gubernamental logró avanzar, aunque con cambios en las propuestas.
Al final, un 33 % de los proyectos radicados por el Gobierno (ocho proyectos: cinco radicados en esta Legislatura y tres que venían de la pasada) completaron trámite, manteniendo el mismo porcentaje de efectividad que el periodo pasado (2022-2023).
Balance de proyectos aprobados por el Congreso
Datos recopilados por Sonar, herramienta de monitoreo legislativo de la firma Orza, demuestran que durante la legislatura 2023-2024 se presentaron 675 proyectos de ley, de los cuales el 62,3 % comenzaron su trámite en la Cámara de Representantes y el 37,7 % en el Senado de la República.
Teniendo en cuenta el número total de proyectos radicados durante esta legislatura (675), solo 25 (3,7 %) fueron aprobados por el Congreso y convertidos en leyes (5 de origen gubernamental y 20 de origen legislativo). Además, 331 proyectos (49,03 %) fueron archivados.
Del total de proyectos, 319 siguen en curso y pasan a la siguiente legislatura (309 son de origen legislativo y apenas 10 son de iniciativa gubernamental). La mayoría tiene como fecha límite el 20 de junio de 2025 para convertirse en ley.
Ahora bien, entre los proyectos radicados entre el 20 de julio de 2023 y el 20 de junio de 2024, que siguen en trámite, los temas más legislados por los congresistas y el Gobierno fueron cultura y honores (14,42 %), educación (10,34 %), medio ambiente (10,3 %) y salud (7,52 %).
En contraste, los temas que recibieron menor atención fueron Ley 5 de 1992 (0,63 %), servicios públicos (0,63 %) y asuntos financieros (0,63 %).
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¿Qué proyectos fueron aprobados?
Dentro de los proyectos más importantes que salieron a flote estuvieron: La reforma pensional, la ley estatutaria de la jurisdicción agraria, y la ley de ampliación del cupo de endeudamiento.
Las que no lograron los suficientes consensos o tiempo fueron: la reforma del sistema de salud, la reforma educativa, la iniciativa para prohibir el fracking y el proyecto que busca superar la pobreza energética y promover la transición energética en La Guajira.
Gonzalo Araújo, politólogo y socio de Orza mencionó: “Aunque el gobierno ha logrado mantener la tasa de efectividad, el número absoluto de iniciativas aprobadas se redujo, y es que apenas ocho de sus 24 proyectos de ley que estaban en discusión en esta legislatura fueron aprobados. Esto es consistente con el periodo en que el presidente Petro mantuvo una coalición formal y, al introducir reformas estructurales más radicales en la discusión, la ventana de oportunidad política se le estrechó”.
