Un debate en torno a la reglamentación tributaria de un segmento de productos importados por e-commerce en Colombia tiene divididos a varios gremios del país.
Esto, en medio de la discusión sobre el proyecto de reforma tributaria del gobierno de Gustavo Petro que cursa actualmente en el Congreso.
Se trata del numeral J del artículo 428 del Estatuto Tributario que dice que la importación de bienes de envío rápido que no excedan USD$200, y provengan de países con los cuales Colombia tenga un tratado de Libre Comercio (TLC), no se les cobrará IVA.
Por un lado, agremiaciones como la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco), la Cámara Colombiana de la Confección y Afines (CCCA), la Asociación de Centros Comerciales de Colombia (Acecolombia), entre otras se oponen a esta condición.
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“Un empresario en Colombia que fabrique camisas paga 10 % de arancel en la tela importada + 19 % de IVA + 1 % de ICA. En cambio, prendas de China y del mundo, entran vía plataformas de comercio electrónico de EE. UU., pagando 0 % en todo, cuando los pedidos valen menos de US$200”, aseguran los gremios.
Esto, agregan, genera “un trato inequitativo” y se pide que en el actual proyecto de reforma tributaria se elimine ese numeral del Estatuto y que todo producto que ingrese tenga que pagar IVA.
En contraste con esto, la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex) dice que esto es inviable porque tocaría renegociar el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. Y es que actualmente ese acuerdo otorga arancel 0 % a productos de menos de US$200.
Aunque Fenalco y la CCCA dicen que no se busca tocar el arancel sino el impuesto local, Javier Díaz, presidente de Analdex, recalca que esto tampoco se puede llevar a cabo.
La razón, porque en el momento del acuerdo con el país norteamericano se pactó también que dichos productos (de menos de US$200) también entraría siendo ‘duty free’ a Colombia.
“Nada de eso está en el TLC con los EE. UU., allí lo que se pactó fue un umbral hasta de US$200 para el ingreso de envíos libres de arancel e IVA. Si quieren cambiar eso tienen que sentarse y negociarlo con los EE. UU., no pueden hacerlo unilateralmente en la reforma tributaria”.
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Díaz adicionó, incluso, que en renegociaciones como el TLC entre México, Canadá y EE. UU. se subió el umbral de importación a productos de US$800. “Pero eso es allá, acá en Colombia se sigue manteniendo en US$200”.
En línea con los anterior, María Claudia Lacouture, presidenta de la Cámara de Comercio Colombo Americana (AmCham) agregó que “esta norma está contemplada dentro del acuerdo firmado por los dos países en el acuerdo de libre comercio pero también es una norma de la Organización Mundial de Comercio sobre envíos urgentes”.
“Imponer normas internas que afecten esta disposición violaría lo acordado en el TLC y podría representar que EE. UU. tome medidas similares afectando el comercio de nuestros productos en un momento en el que estamos buscando aumentar nuestras exportaciones no minero energéticas”, manifestó la dirigente gremial.
Origen de los productos
En medio de esta discusión, los gremios en contra de la llegada de productos sin el pago impuesto aseguran que otra de las cosas que debería exigirse a los importadores es información sobre el origen de los productos y, en consecuencia, su trazabilidad.
“Cuando se hace una compra en una plataforma como Amazon, lo que se está haciendo es una compra a una empresa norteamericana, pero eso no quiere decir que el producto que está comercializando sea hecho en EE. UU., pueden ser de Bangladesh, China, etc.”, expresó Camilo Rodríguez, presidente de la CCCA.
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Por eso, el conjunto de gremios pide al gobierno limitar los beneficios de exención de IVA a “únicamente para aquellos que cumplan esta condición, cambiando la palabra ‘procedentes’ por ‘originarios’ en el Estatuto”, dicen.
Pero para el presidente de Analdex esto no solo seguiría implicando renegociar con países como EE. UU., sino que tiene un despliegue operativo que resulta inviable en el registro aduanero.
“Primero, eso no fue lo que se firmó. Una ley colombiana no puede cambiar unilateralmente un tratado internacional. Normalmente hay tres millones de declaraciones al año de importación, y del lado de envíos que llegan por avión son 53 millones, ¿tiene la capacidad la DIAN (Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales) para controlar origen”, finalizó Díaz.
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