Valora Analitik tuvo acceso al primer borrador de lo que será el articulado de la nueva reforma tributaria (ley de financiamiento) que el Gobierno del presidente de Colombia Gustavo Petro presentará al Congreso.
Entre los detalles que contempla un documento conocido en las últimas horas se encuentran propuestas como rebajar la tarifa corporativa de renta de forma gradual, tal como lo había anticipado el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, hace varias semanas.
Además de ello, la propuesta planteará un incremento en la tasa mínima de tributación para las empresas, así como elevar la tarifa única sobre las ganancias ocasionales de las sociedades anónimas.
El Gobierno Petro le propondrá al Congreso en septiembre próximo implementar varios cambios trascendentales a uno de los impuestos que más críticas ha recibido de todos los sectores por tratarse de un gravamen que afecta la digitalización de la economía y frena la bancarización: es el Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF) también conocido como el 4X1.000.
De acuerdo con el documento conocido por Valora Analitik, la intención del ministro de Hacienda Bonilla y del presidente Petro es incluir también modificaciones al tope para la exención que empresas y personas naturales con empleados a cargo pueden hacer sobre los salarios de sus trabajadores que ganen hasta 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La idea, tal como ha dicho Bonilla varias veces, es que la nueva reforma tributaria le permita al Gobierno Nacional recaudar unos $12 billones para conseguir los recursos que le permitan financiar el hueco fiscal que tiene el presupuesto del país para el año 2025.
Lo que traerá la nueva reforma tributaria del Gobierno Petro
En resumen, la iniciativa que llevará el presidente Petro con su ministro de Hacienda establecerá, entre muchas otras, las siguientes propuestas que terminarían impactando (positiva y negativamente) a las empresas:
1. Disminuir de manera gradual la tarifa del impuesto de renta para las personas jurídicas pasando del 35 % al 30 % en un plazo de 5 años que iniciaría en el año 2025 bajándolo al 34 %
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2. Incrementar la tasa mínima de tributación para las personas jurídicas en Colombia desde el 15 % actual hasta el 20 %
3. Subir la tarifa única sobre las ganancias ocasionales que reporten las sociedades anónimas y las sociedades limitadas del 15 % al 20 %
Cambios al impuesto del 4X1.000 y exoneración de parafiscales
Uno de los temas que promete causar más debate en el Congreso y en la opinión pública será el cambio de varios de los parámetros del Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF) tradicionalmente conocido como el 4X1.000.
La reforma tributaria del presidente Petro propondrá:
1. Que ese Gravamen a los Movimientos Financieros deje de ser deducible (es importante recordar que actualmente en la declaración de renta se puede deducir hasta el 50 % de ese impuesto cada año)
2. Que ese Gravamen a los Movimientos Financieros ya no sea del 4X1.000 sino que se incrementa hasta el 5X1.000.
En repetidas ocasiones, analistas y expertos económicos han advertido la ineficiencia del 4X1.000 al considerar que es un impuesto que frena el acceso a la banca para miles de personas y los obliga a usar más efectivo con las consecuencias de seguridad y operatividad que puede tener.
Sin embargo, los gobiernos colombianos lo han mantenido porque es un impuesto de fácil recaudo -pues sale de las cuentas de ahorros de los ciudadanos cuando superan el límite de pagos y transferencias por $16,4 millones por mes-.
Además de ello, el GMF supera fácilmente los $8 billones de recaudo anual sin que el Gobierno de turno tenga que hacer movimientos o implementaciones adicionales en su forma de recaudarlo.
Más aportes parafiscales y certificados tributarios
Finalmente, el documento conocido por Valora Analitik indica que el Gobierno Petro propondrá cambios en la forma en las empresas puedan exonerar los pagos parafiscales que van con destino a entidades como el SENA y el ICBF.
De acuerdo con el borrador conocido, se alista un cambio en monto para que las empresas y las personas naturales que tengan empleados a cargo pueda realizar la exoneración de los aportes a parafiscales.
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Hoy en día ese tope es de hasta 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes, es decir, las empresas solo deben hacer ese aporte para empelados con salarios más altos. Ahora, la idea del Gobierno Petro es llevarlo a cuatro salarios mensuales legales vigentes.
Eso significa que, si la propuesta se aprueba en el Congreso como quiere el Ministerio de Hacienda, las empresas en Colombia deberán asumir costos adicionales para más trabajadores.
En la actualidad, esos aportes corresponden al 2 % que se destina para el SENA y el 3 % para el ICBF.
En opinión de Andrés Durán, experto en temas tributarios y de inversiones, las empresas deberían prepararse en caso de darse esos cambios en los aportes de parafiscales porque “eso genera un cambio también en el tema financiero que tienen que tener en cuenta esas empresas para el pago de impuestos de manera general”.
Las otras dos propuestas que traerá la reforma tributaria del presidente Petro es que:
– El 66% del recaudo del impuesto al carbono será unidad de caja para el Gobierno Nacional, y
– Se promocionarán inversiones en el sector de turismo a través de los llamados certificados de reembolso tributario que ya vienen siendo usados en otros sectores desde hace varios años.
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