El 19 de marzo de 2025, la Comisión Quinta Constitucional de la Cámara de Representantes decidió archivar por unanimidad el proyecto de ley presentado por los congresistas Nicolás Echeverry, Felipe Jiménez, Didier Lobo, Teresita Enríquez, Miguel Barreto, Wadith Manzur, Laura Fortich y Óscar Villamizar, que pretendía reformar el Código de Minas. ¿Cómo influye esto en el proyecto de la Nueva Ley Minera?
Según el Gobierno Nacional, la decisión de archivarla se dio por incumplir el deber de consultar previamente su contenido con los sujetos étnicos.
Ante esta medida, el Ministerio de Minas y Energía de Colombia aseguró que dicho proyecto de ley no correspondía a la iniciativa de la Nueva Ley Minera que ha venido construyendo con otras entidades del Estado.
“A diferencia de la propuesta archivada, la Nueva Ley Minera cuenta con un proceso participativo robusto y se encuentra en la fase final de consulta previa con los sujetos étnicos del país”, señaló la cartera.
Ante la reciente decisión de archivar el proyecto de ley presentado por el grupo de congresistas mencionados, el Ministerio de Minas destacó que esta determinación no afecta el proceso de construcción de la Nueva Ley Minera impulsada por el Gobierno Nacional.
“Desde el inicio, el Ministerio de Minas ha liderado un proceso de construcción colectiva para una Nueva Ley Minera, garantizando la participación incidente, activa y eficaz de pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes y del pueblo Rrom a través de la consulta previa”, indicó la entidad.
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Recordó que, en julio de 2023, inició el trabajo técnico junto a entidades como la Agencia Nacional de Minería (ANM), la UPME y el Servicio Geológico Colombiano (SGC), dando paso a una revisión exhaustiva que se extendió hasta febrero de 2024.
Ese mismo mes, el borrador del articulado fue publicado para recibir comentarios de la ciudadanía y de sectores interesados.
La cartera afirmó que, en paralelo, inició la consulta previa con los pueblos indígenas, el Pueblo Rrom y las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, asegurando el goce y ejercicio de ese derecho fundamental por sus titulares.
Asimismo, el Ministerio dio a conocer que la propuesta ha sido socializada con poblaciones mineras, empresarios, gremios, entidades territoriales y organizaciones de la sociedad civil y la academia, consolidando un proceso transparente, incluyente y con rigor técnico.
¿Qué se ha logrado con las consultas de la Nueva Ley Minera?
En ese contexto, el Gobierno Nacional informa que ya protocolizó la consulta previa de la Nueva Ley Minera con el Pueblo Rrom el 28 de agosto de 2024, y con los pueblos indígenas el 18 de diciembre de 2024.
Actualmente, se encuentra en la fase final de la consulta previa con las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras. Una vez concluida esta labor, el Gobierno presentará ante el Congreso su proyecto de ley para transformar el sector minero en uno que contribuya a la transición energética justa, la industrialización nacional y la minería para la vida.
Según el Ministerio, este proceso ha permitido recoger aportes y garantizar que la propuesta legislativa responda a las necesidades del país en el sector minero, a la vez que observa los deberes estatales en materia de participación y consulta previa para este tipo de asuntos.
“Se abre así paso a un modelo basado en la planificación, la protección ambiental y de derechos humanos, la inclusión social, las cadenas de valor, el desarrollo productivo y el trabajo justo”, manifestó la entidad del Gobierno.
Y agregó que “la Nueva Ley Minera representa un cambio estructural para el ordenamiento del sector y ha sido construida bajo un proceso de diálogo legítimo y participativo. Refleja el compromiso del Gobierno Nacional de garantizar que estas transformaciones incluyan todas las visiones, en especial las de quienes históricamente han sido excluidos del diseño del sector”.
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¿Qué sigue?
El Ministerio de Minas y Energía informó que continúa avanzando en la construcción de una visión de la minería con participación real de las comunidades.
“Por ello, estamos convocando a la Segunda Cumbre Nacional Minera, un espacio clave donde entregaremos al presidente de la República el articulado de la Nueva Ley Minera, legítimamente consultado con los pueblos étnicos y socializado con actores del sector”, subrayó la cartera minero-energética.
Y precisó que ésta será una oportunidad para “consolidar los consensos alcanzados y reafirmar el compromiso con una minería que garantice derechos y desarrollo para el país”.
Para el Ministerio de Minas, este proceso de consulta y socialización no es solo un requisito legal. “Para este Gobierno, la construcción de leyes no es un ejercicio de imposición, sino un diálogo vivo donde las voces que un día fueron marginadas se convierten en protagonistas del cambio”, aseguró la viceministra de Minas, Johana Rocha.
