La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, lidera un proceso de diálogo, participación ciudadana y construcción colectiva con las regiones, para transformar el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP).
Un equipo técnico de la Agencia realizó un análisis del funcionamiento, costos y operación del SECOP, donde evidenció problemas en este sistema, que afectan el rendimiento y disponibilidad del aplicativo, ocasionando retrasos en la gestión de la contratación estatal y generando altos costos para su mantenimiento.
Las falencias van desde falta y/o inconsistencias en la interoperabilidad del sistema, lentitud en los procedimientos, e indisponibilidades del servicio, lo que entorpece el seguimiento y dificulta la trazabilidad de los negocios que celebran las entidades estatales con sus proveedores.
Mesa de diálogo nacional
En aras de la transparencia, Colombia Compra Eficiente instalará una mesa de diálogo para el nuevo SECOP, cuya primera sesión se realiza este viernes 7 de febrero en el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Se tiene prevista la participación del ministro TIC (e), Belfor Fabio García, el director de Colombia Compra Eficiente, Cristóbal Padilla, y a la que están convocadas organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos interesados en el tema.
Este evento será el primero de varios que se tiene previsto realizar en varias regiones del país.
El director de Colombia Compra Eficiente, Cristóbal Padilla, alertó que la plataforma, que ya ha funcionado por más de una década en el país, “se quedó obsoleta” y comparó la herramienta con “un carro viejo que ya requiere modernización porque se ha convertido en un dolor de cabeza para proveedores, contratistas y para las propias entidades estatales”.
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Un sistema altamente costoso
El ecosistema SECOP está compuesto por tres plataformas (SECOP I, SECOP II y TVEC), las cuales tuvieron en la vigencia 2024 un costo superior a los $25.000 millones para su operación.
En los últimos 10 años, la adquisición, mejoras y sostenimiento de estas herramientas tecnológicas representó gastos por más de $127.000 millones.
Algunas de las aplicaciones o herramientas tienen versiones obsoletas tecnológicamente, lo que complica su mantenimiento e integración, con sistemas actuales. Las plataformas no garantizan el cumplimiento de estándares internacionales como el World Wide Web Consortium – W3C, el cual permite que todo tipo de población pueda hacer uso de la plataforma, entre ellas personas con discapacidad visual.
Del análisis se desprende también que cada aplicación requiere mantenimiento, actualizaciones y soporte por separado, lo que genera un alto costo operativo. Los desarrolladores o equipos deben dominar distintas tecnologías o arquitecturas específicas para cada aplicación. Además, la dependencia de diferentes proveedores externos dificulta la operación, crecimiento y eficiencia en la atención de nuevos requerimientos, lo que deriva en altos costos y baja capacidad de negociación.
Incidentes con la plataforma
Entre 2022 y 2023 se disparó el número de incidentes que afectaron el funcionamiento del SECOP pasando de 4.552 a 17.787.
El año anterior la cifra de incidentes llegó los 12.239 casos, lo que representa en promedio 1.020 incidentes al mes.
Así las cosas, el Estado colombiano se enfrenta a un costoso y obsoleto sistema de contratación pública, la capacidad de negociación de bienes y servicios por parte de las entidades estatales frente a los oferentes del mercado es baja y en general el sector público afronta una alta dependencia de proveedores externos.
Por lo anterior, Colombia Compra Eficiente alista el debate sobre los cambios estructurales y la transición al SECOP.
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