El DANE publicó este jueves el ajuste de la serie histórica 2012-2020 de la pobreza monetaria en Colombia y el coeficiente de desigualdad (Gini) tras los ajustes metodológicos realizados en la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) en 2021.
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Los nuevos datos de pobreza monetaria se ubican en promedio un punto porcentual por encima de los publicados originalmente y los de pobreza extrema son superiores en más de dos puntos porcentuales. Bajo el nuevo escenario se sabe que la pobreza durante la pandemia no fue del 42,5 % sino del 43,1 % y la extrema no habría sido del 15,1 % sino del 17,2 %.
Por su parte, las tres últimas mediciones (2021, 2022 y 2023) se mantienen sin cambios porque en su momento una encuesta paralela con un marco muestral diferente permitió estimar el efecto de los ajustes metodológicos.
Fuente: DANE.
La directora del DANE, Piedad Urdinola, explicó que las diferencias en los datos de 2012 a 2020 se deben, principalmente, a que el censo de 2018 confirmó que en el país no había tantas personas como se proyectaba y a que, por estándares internacionales que unifican los datos para poder hacer comparaciones, ya no se incluyen a los menores de 15 años en la población en edad de trabajar.
«Al pasar del censo de 2005 al de 2018 ajustamos las proyecciones de población, que en su momento eran las de 2007, y ya tenemos la información real. Ese cambio ajusta los marcos muestrales para cualquier encuesta hogar, como la GEIH», dijo Urdinola sobre el primer punto.
Respecto al segundo, en 2021, la GEIH tuvo una actualización por instrucciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). «Recordemos que el DANE se acoge a todos los lineamientos y buenas prácticas internacionales; estos no son inventos criollos, son consensos», destacó la directora. Según la OIT, la población edad de trabajar se compone de personas mayores de 15 años. «En el caso colombiano lo tomábamos a partir de los 10 años en zonas rurales y desde los 12 años en zonas urbanas. Esto no quiere decir que no estemos midiendo el trabajo infantil, se sigue publicando y esta nueva metodología nos da unos lineamientos para medirlo mejor», detalló la vocera.
La Gran Encuesta Integrada de Hogares es el insumo principal del DANE para calcular las cifras de mercado laboral, también es la base para estimar las cifras de pobreza y otras estadísticas de la entidad. En 2021 esta encuesta se sometió a una actualización con los datos que arrojó el censo de 2018 y el marco normativo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Producto de esa actualización, el DANE programó la publicación de varios empalmes para resolver el impacto sobre la comparabilidad de las cifras hacia atrás porque los indicadores arrojaron cambios en las series de tiempo, tal como recomienda la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
“El empalme significa que ahora podemos hacer la comparación entre el año 2016 y el 2016, por ejemplo; antes no podíamos hacerlo porque la serie que teníamos estaba basada en el censo de 2005 y la anterior GEIH, por lo que solo es comparable entre ella”, aclaró César López de la Dirección de Metodología y Producción Estadística del DANE.
El Comité de Expertos en Pobreza explicó que en su momento no se logró un empalme completo de 2012 a 2021 por diferentes causas, entre ellas porque se buscaba una mejor metodología para empalmar pobreza “ya que la estrategia que se había usado en mercado laboral no era extensible a la de series de pobreza y sus indicadores”.
Conclusiones que arrojan los nuevos datos de pobreza
- En 2020, el 43,1 % de colombianos estaban en condición de pobreza monetaria, lo que representa un aumento de 6,6 puntos porcentuales (pp) frente a 2019 (36,5 %).
- Para el mismo periodo, la pobreza extrema aumentó 5,2 pp respecto a 2019, al pasar del 12 % al 17,2 %.
- El número de personas en situación de pobreza aumentó en 3.598.203 en 2020 respecto a 2019 a nivel nacional y el de personas en situación de pobreza monetaria extrema fue superior en 2.695.440.
- Ese año, que coincide con la pandemia, se registró el mayor incremento de la serie. Sin embargo, en los años posteriores la incidencia se reduce.
- La cifra más reciente, para 2023, muestra que el 33 % de los colombianos estaba en condición de pobreza monetaria y el 11,4 % en situación de pobreza monetaria extrema.
- En 2020, el coeficiente de Gini fue de 0,553 en el total nacional y no del 0,544 como se dijo inicialmente; en 2023 fue de 0,546.
