El gobierno del presidente Gustavo Petro continúa dando a conocer los primeros decretos que surgen bajo la medida de estado de conmoción en el Catatumbo.
Otros seis documentos ya están firmados por el ejecutivo y sus ministros y fueron publicados.
Medidas ambientales
El primero de ellos fue dirigido por el Ministerio De Ambiente Y Desarrollo Sostenible el decreto número 0116 del 30 de enero de 2025.
Allí se suspende el otorgamiento de licencias y permisos para nuevos proyectos en los municipios afectados hasta que se definan las condiciones ambientales de la región. Sin embargo, se permiten obras relacionadas con el restablecimiento de la región.
Después del estado de excepción, las autoridades ambientales tendrán tres meses para evaluar las condiciones ambientales en la región. Luego, se reanudarán los trámites de licencias y permisos.
Para proyectos que busquen restaurar el equilibrio ecológico, económico y social, los trámites ambientales se simplificarán, reduciendo el tiempo del proceso administrativo.
Apoyo al turismo
En cuanto al decreto 0117 emitido por el Ministerio de Comercio se fijan medidas transitorias para apoyar a los prestadores de servicios turísticos.
Se podrán hacer unos de los recursos de Fontur para apoyar a los prestadores de servicios turísticos afectados, recuperar áreas turísticas dañadas y reparar infraestructuras turísticas, como alojamientos, (los prestadores estén registrados en el Registro Nacional de Turismo).
Asimismo, los prestadores de servicios turísticos en Norte de Santander que proporcionen alojamiento gratuito a personas desplazadas por el conflicto armado en el Catatumbo tendrán derecho a un descuento en el impuesto sobre la renta por el valor del alojamiento gratuito ofrecido.
El documento también menciona que se reconocerán los esfuerzos para ampliar la infraestructura disponible durante la emergencia, extendiendo los beneficios tributarios a otros establecimientos de alojamiento.
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El Ministerio de Defensa emitió el decreto 0118, donde se establecen medidas de control operacional en la región del Catatumbo.
“El presidente designará un comandante militar para liderar las operaciones de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional en la región del Catatumbo, que incluye varios municipios de Norte de Santander y el área metropolitana de Cúcuta”.
El comandante tendrá varias responsabilidades, entre ellas: Planear y coordinar las operaciones, emitir órdenes a las fuerzas de seguridad para manejar la situación, garantizar el respeto a los derechos humanos, evitar abusos y excesos por parte de las autoridades, coordinar servicios de inteligencia y contrainteligencia para contrarrestar la perturbación, suspender temporalmente permisos de porte de armas y reportar diariamente al ministro de Defensa sobre el progreso de las operaciones. Las autoridades civiles, militares y de policía deberán colaborar con el comandante militar.
Medidas laborales excepcionales
El Decreto 0119 de 2025 establece medidas excepcionales en el ámbito laboral.
El decreto obliga a las empresas del sector privado en las zonas afectadas a habilitar la modalidad de trabajo en casa para todos los trabajadores cuyas funciones lo permitan.
Además, se establece un auxilio de conectividad digital para los trabajadores que devengan hasta dos salarios mínimos mensuales y trabajen desde su domicilio, en lugar del auxilio de transporte.
Cambios en transporte y subsidios para servicios públicos
El documento 0120, emitido por el ministerio de Transporte autoriza a las empresas de transporte público terrestre automotor de pasajeros a operar sin las restricciones habituales sobre recorridos, frecuencias y horarios en los municipios de Ábrego, Convención, El Tarra, Hacarí, La Playa de Belén, Ocaña, San Calixto, Sardinata, Teorama, Tibú en Norte de Santander, y González y Río de Oro en el Cesar.
Las empresas habilitadas pueden prestar el servicio entre los municipios mencionados sin sujeción a las condiciones específicas de los permisos del Ministerio de Transporte.
Las empresas deben coordinar con las autoridades militares o de policía para garantizar condiciones de seguridad y con Invías para verificar la transitabilidad de las infraestructuras antes de iniciar los recorridos.
Por último, el decreto 0121 del Ministerio de Vivienda establece medidas excepcionales y urgentes para garantizar el acceso al agua, saneamiento básico y vivienda a las personas afectadas.
Los municipios pueden otorgar subsidios del 90 % en los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo a personas desplazadas o confinadas debido a los hechos que originaron la conmoción interior.
Aplica a los municipios de Ocaña, Ábrego, El Carmen, Convención, Teorama, San Calixto, Hacarí, La Playa, El Tarra, Tíbú, Sardinata y áreas indígenas, así como a los municipios de Villa del Rosario, Los Patios, El Zulia, San Cayetano, Puerto Santander, Río de Oro y González.
Se podrán destinar recursos del Sistema General de Participaciones para agua potable y saneamiento básico para asegurar el acceso a agua y saneamiento básico a la población afectada, incluyendo la adquisición de medidores y acometidas.
Por otra parte, los alcaldes podrán ajustar los Planes de Ordenamiento Territorial para atender a la población desplazada, incluyendo la incorporación de terrenos rurales al perímetro urbano y la modificación de los usos de suelo para proyectos de vivienda.
A propósito, los alcaldes podrán autorizar la construcción, ampliación o adecuación de viviendas rurales sin necesidad de licencia urbanística, utilizando materiales no previstos en la legislación.
