A $28,5 billones ascenderá el presupuesto de Bogotá (Colombia) para 2022, así quedó formalizado este viernes, con la adopción –por parte de la Administración– de la propuesta que se había radicado ante el Concejo de Bogotá. Para más información de macroeconomía haga clic aquí.
Del monto total, 85 % (que corresponde a $24,36 billones) será destinado a inversión; 12,1 % ($3,44 billones) será para funcionamiento; y el restante 2,5 % ($0,7 billones) irá al servicio de la deuda.
“Nuestra prioridad es lograr, a partir de un presupuesto austero, promover una respuesta fiscal que nos permita romper el ciclo negativo que ha dejado la pandemia del covid-19, para así consolidar la reactivación económica y el rescate social que necesita con urgencia el Distrito Capital”, afirmó el secretario de Hacienda, Juan Mauricio Ramírez.
El presupuesto contempla destinar los mayores recursos a los sectores de movilidad, educación, salud, integración social y los Fondos de Desarrollo Local, los cuales concentran el 82 %, con inversiones por $20,2 billones.
“Tres de los cuatro sectores con mayor participación en la inversión concentran la inversión social del Distrito: educación, con $5,4 billones; salud, con $3,1 billones; e integración social, con $1,8 billones, incluyendo las transferencias monetarias para hogares pobres y vulnerables”, agregó el secretario Ramírez.
Por su parte, la racionalización del gasto se refleja en un ahorro del 3 % en el rubro de adquisición de bienes y servicios frente al presupuesto de la vigencia 2021. Aunque los gastos de funcionamiento aumentan 7,9 %, esto se debe principalmente a la reclasificación de plantas de personal —de inversión a funcionamiento—, como resultado de la Política de Formalización del Empleo incluida en el Plan de Desarrollo de Bogotá.
En el total de inversión van incluidos $3,9 billones —alrededor de 16 %—, que provienen de recursos de crédito, y cerca de $2 billones por gestión de activos.
Los recursos de crédito forman parte de la repriorización del cupo de endeudamiento por $10,8 billones, aprobado mediante el Acuerdo 781 de 2020. Los recursos de gestión de activos corresponden a la enajenación de 9,4 % de las acciones del Distrito en el Grupo de Energía de Bogotá, según lo autorizado en el Acuerdo Distrital 651 de 2016.
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“Lo fundamental en esta decisión es cambiar un activo, que es la participación accionaria, por otro activo capaz de entregar una rentabilidad económica y social mucho mayor. Es el caso de la segunda línea del metro, que va a beneficiar a 2,5 millones de personas en las localidades de Chapinero, Barrios Unidos, Engativá y Suba», señaló el secretario de Hacienda.
Y añadió que «la reducción en los tiempos de transporte, así como la transformación urbana que induce en su área de influencia, tienen un enorme impacto económico y social que se va a reflejar en una mejor calidad de vida de la población y una mayor productividad de la ciudad”.
Los mayores recursos de crédito se asignan a proyectos de inversión de TransMilenio ($855.000 millones), IDU ($645.000 millones), Secretaría de Educación ($516.000 millones), Atenea ($451.000 millones) y el Fondo Financiero Distrital de Salud ($416.000 millones), los cuales contribuirán eficazmente, en el corto plazo, a la reactivación económica y a la generación de empleo en Bogotá, y en el mediano y largo plazo, a un aspecto de vital importancia como lo es la generación de capital humano y el incremento de la productividad.
Principales acciones en 2022
El Plan de Rescate Social, iniciado en 2021, anunció recursos por $1,7 billones, distribuidos en $670.000 millones ($0,67 billones) en 2021, más $1 billón para 2022.
Estos recursos, incluidos en el presupuesto, se concentran en acceso a educación superior ($485.000 millones); generación de empleo joven y apoyo a emprendimientos en cabeza de mujeres ($189.000 millones); e infraestructura local, como parques de bolsillo y fortalecimiento de la malla vial local ($504.000 millones).
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A estos recursos se agregan $737.000 millones para transferencias monetarias principalmente del programa Ingreso Mínimo Garantizado, $652.000 millones destinados al Sistema Distrital de Cuidado para la construcción de siete manzanas nuevas del cuidado y la atención a 200.000 personas que cuidan y requieren cuidado, y $302.000 millones para salud, a fin de financiar el Plan de Recuperación por la Salud de Bogotá en temas afectados por la pandemia, como la salud mental y la salud materna e infantil, y el modelo de atención territorial ‘Salud a mi barrio’.
Por su parte, Julián Moreno, secretario (encargado) de Integración Social, aseguró que «con los recursos asignados a la Sdis para 2022, se continuará con la atención de los servicios transformados en todas las localidades de Bogotá, y brindar asistencia a 100 mil niños, a 89.838 personas mayores, jóvenes con las más altas vulnerabilidades y con un énfasis hacia las mujeres quienes representan, hoy en día, más de 63 % de los participantes y beneficiarios de nuestros programas».
El funcionario también explicó que se ampliará el número de manzanas de cuidado en las que Sdis es entidad ancla, para llegar a no menos de 14 para la próxima vigencia, y se entregarán 130 mil apoyos alimentarios a personas en condición de vulnerabilidad y pobreza.
“La estrategia de Ingreso Mínimo Garantizado contará en 2022 con $500.000 millones para el pago de transferencias monetarias ordinarias a más de 593.022 hogares, durante 12 ciclos de pagos”, explicó, por su parte, el secretario distrital de Hacienda.
Al sector Salud, a través del Fondo Financiero Distrital de Salud, se le asignaron $3,1 billones.
Esta cantidad será invertida, entre otros programas, en las obras de infraestructura hospitalaria priorizadas, como los nuevos hospitales Santa Clara y Usme; el centro de salud del Centro Hospitalario San Juan de Dios; las nuevas torres de urgencias de los hospitales de Kennedy y Tunal; las ampliaciones de los hospitales Fray Bartolomé, La Victoria y Meissen (torre 1); así como los nuevos centros de salud de Pablo VI, Trinidad Galán y Danubio.
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La Secretaría Distrital de Salud también invertirá estos recursos en la consolidación del modelo territorial de salud “Salud a mi barrio”, la vacunación contra el covid-19, el Plan de Recuperación por la Salud de Bogotá y la estrategia para mantener en cero la tasa de mortalidad por 100.000 en menores de cinco años y por desnutrición aguda como causa básica, entre otros aspectos fundamentales para el cuidado de la ciudadanía en la capital.
Para 2022, el sector Movilidad contará con recursos superiores a los 11 billones de pesos, de los cuales, como las transferencias del Distrito, se encuentran $7,01 billones, distribuidos de la siguiente manera:
✓ La Secretaría Distrital de Movilidad contará con $509.102 millones, de los cuales, $415.772 millones se invertirán en señalización, sistemas de seguridad vial, centro de gestión y control del tránsito, semaforización, autoridad de tránsito (policía y agentes civiles), así como en el fortalecimiento de los canales de atención a usuarios.
✓ La Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial tendrá $199.422 millones, de los cuales $163.858 millones se invertirán en mejoras a la malla vial, en el espacio público y las ciclorrutas.
✓ La Empresa Metro de Bogotá (EMB) contará con $3,7 billones.
✓ El Instituto de Desarrollo Urbano IDU contará en 2022 con un presupuesto de funcionamiento de $89.000 millones y $2,1 billones para inversión directa.
En 2022, el IDU culminará los estudios y diseños que le permitirán suscribir los contratos de proyectos estratégicos de ciudad como el cable aéreo de San Cristóbal, la cicloalameda Medio Milenio, la troncal calle 13 y el corredor verde de la carrera séptima.
✓ Transmilenio S. A. recibirá $3,1 billones de transferencia del Distrito. $1,8 billones para el Fondo de Estabilización Tarifaria del Sistema de Transporte Público, $1,2 billones para infraestructura (incluye el corredor verde de la séptima, extensión de la Caracas, Av. 68 y Av. Ciudad de Cali, estaciones, patios, y calle 13) y $99.969 millones para seguridad, evasión, cultura ciudadana, control y operación, y fortalecimiento corporativo.
Por su parte, el sector educación contará con $5,8 billones, de los cuales $5,4 billones serán para inversión y $463 mil millones serán para funcionamiento.
Este presupuesto busca fortalecer la calidad de la educación para enfrentar los efectos de la pandemia en el aprendizaje. De esta manera, se avanzará en garantizar los tres primeros grados de educación inicial en los colegios.
Además, se contribuirá a la formación integral de 385.344 estudiantes en jornada única y jornada completa 2.0. También, se fortalecerá el Programa de Bilingüismo en 220 instituciones educativas distritales.
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Otro de los propósitos es garantizar el acceso y la permanencia integral a la educación bajo las nuevas condiciones de normalidad. Por eso serán entregadas 20.050 tabletas adicionales con conectividad para estudiantes de Secundaria y Media.
Estas se suman a las más de 105.000 que ya entregó el Distrito. Además, se invertirá en la construcción de siete colegios nuevos y la intervención para mejoramientos en 100 % de instituciones educativas priorizadas.
Con el presupuesto del sector Educación, los jóvenes también tendrán más y mejores oportunidades. Entre ellas:
• 10.000 estudiantes de grados 10 y 11 cursarán materias de pregrado del primer o segundo semestre en universidades de la ciudad.
• 36.000 estudiantes en Programa de Doble Titulación.
• 37.000 estudiantes beneficiarios con estrategias de orientación socioocupacional.
• Nuevas convocatorias de Jóvenes a la U y Reto a la U.
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