La Sección Quinta del Consejo de Estado falló a favor de Antonio Jiménez quien, de acuerdo con la sentencia, sí cumple con los requisitos para permanecer como experto comisionado de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG).
El nombramiento de Jiménez había sido demandado por Juan Camilo Artunduaga Escobar, principalmente, bajo el argumento de que no cumplía los requisitos establecidos en la Ley 143 de 1994.
En los explicativos de la demanda se indicó que “el demandado no acreditó haber ocupado cargos de responsabilidad en el sector energético en entidades públicas o privadas del nivel nacional o internacional por un lapso igual o superior a 6 años, o, de otra parte, haber desempeñado labores de consultoría o asesoría por el mismo tiempo”.
Tras contestar la demanda ante el Consejo de Estado, el hoy ratificado Jiménez dijo: “Sobre la falta de requisitos para el acceso al cargo, citó extensamente las decisiones que se han adoptado por la Sección Quinta en relación con las calidades exigidas para ser nombrado experto comisionado de la CREG, para concluir que cuenta con un total de 14 años, 10 meses y 23 días de experiencia reconocida, de conformidad con los certificados que fueron presentados ante la autoridad administrativa para el correspondiente nombramiento”.
Y agregó que: “El literal c) del parágrafo del artículo 21 de la Ley 143 de 1994, si bien exige que el cargo sea de responsabilidad, ello no se puede asimilar a una del tipo directivo. Por lo dicho, consideró que no resulta aplicable el precedente fijado en el fallo del 5 de septiembre del 2024, en tanto a su juicio, en esa oportunidad esta Sala de Sección creó un requisito no dispuesto en la referida norma, al señalar que, para el entendimiento de aquel, es necesario haber ocupado un empleo de naturaleza directiva, gerencial o asesor, lo cual no se deriva del texto de la ley”.
Tras ser elegido como experto comisionado, Antonio Jiménez fue elegido como director ejecutivo de la CREG cargo que hasta la fecha sigue ocupando.
Como se sabe, en una primera demanda que se presentó contra el funcionario el Consejo de Estado había fallado en su contra como comisionado encargado en septiembre del presente año, pero, tras revisar el caso decidió ratificar el nombramiento del demandado.
En el fallo, la Sala del Consejo de Estado explica que “(a) juicio de esta sala, para efectos del acceso al cargo, este aspecto de la norma debe entenderse como la necesidad de presentar las respectivas certificaciones o documentos equivalentes para acreditar la preparación y experiencia exigida y no como un elemento que se mida en punto de la opinión de una comunidad o grupo de personas determinadas. Lo anterior, en tanto es necesario contar con factores objetivos y verificables, alejados de valoraciones subjetivas o que respondan al capricho del intérprete.
Fallo del Consejo de Estado ratifica a Antonio Jiménez en la CREG
En ese sentido, el tribunal indicó que “no son de recibo los argumentos del demandante, en los cuales asimila esta exigencia de la norma como una demostración de la reputación o el buen crédito en el ejercicio de las labores en el sector energético”.
El fallo del Consejo de Estado, que está fechado el 12 de diciembre de 2024 ratifica entonces a Antonio Jiménez en su cargo en la CREG que se complementa además como director ejecutivo de la entidad que ha tenido que trabajas a marchas aceleradas para atender los asuntos regulatorios del sector de energía y gas.
Ello tomando en cuenta que durante varios meses la CREG no contó con el quórum decisorio para sacar adelante resoluciones, decretos y circulares que son de vital necesidad para las empresas que allí trabajan.
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