En el marco del Congreso de Asocodis, Valora Analitik entrevistó a la experta comisionada de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), Fanny Guerreo Maya, para conocer en qué va el proceso de modificaciones a las tarifas de energía para aliviar el bolsillo de los consumidores en Colombia. ¿Qué dijo la vocera de la entidad?
Lo más relevante:
Valora Analitik: ¿La CREG realizará modificaciones a las tarifas de energía en Colombia?
Fanny Guerrero: Actualmente, la Comisión de Regulación de Energía y Gas está llevando a cabo una revisión integral del Costo Unitario de Prestación del Servicio, que corresponde al precio eficiente que cada usuario debe pagar por unidad de energía consumida. Este precio se compone de seis componentes: generación, transmisión, distribución, comercialización, pérdidas reconocidas y restricciones.
Una de las revisiones en las que estamos trabajando se enfoca directamente en el componente de comercialización de energía eléctrica; es decir, la compra y venta de energía para atender a los usuarios.
Este componente también incluye otras actividades, como la toma de lectura, facturación, reparto, recaudo y servicio al cliente. Su costo es trasladado a los usuarios mediante las tarifas que se reflejan en sus facturas.
Recomendado: Bolsa Mercantil de Colombia desarrolló mecanismo que aliviaría tarifas de energía de los colombianos
Valora Analitik: Específicamente ¿qué se propone modificar en el componente de comercialización?
La Comisión ha estado realizando un ejercicio de recolección de información sobre los costos y gastos de los comercializadores durante los últimos cinco años.
Como resultado, la propuesta utiliza datos más precisos para determinar el valor del componente tarifario de comercialización, con el objetivo de promover una mayor eficiencia en las tarifas para los usuarios finales.
Asimismo, se introducen indicadores de calidad comercial que incentivan la mejora del servicio prestado por los comercializadores.
Esto se traduce en una disminución de las quejas de los usuarios, una menor cantidad de errores en la facturación y una reducción en los tiempos de atención.
Los efectos de la aplicación de la metodología se reflejarán en las tarifas en un plazo más corto.
Adicionalmente, la propuesta contempla la actualización de tasas de interés, índices de precios, márgenes de actividad, entre otras variables.
Valora Analitik: ¿Cuándo planean tener lista la modificación del componente de comercialización?
Estamos trabajando en la propuesta para que la resolución definitiva se expida lo más pronto posible, para ello y con el objetivo de garantizar la participación de todos los agentes y usuarios, la CREG ha llevado a cabo audiencias públicas en cinco ciudades (Bucaramanga, Pasto, Villavicencio, Bogotá y Montería), así como un taller con los prestadores del servicio y los gremios.
Recomendado: Ajustes del impuesto al carbono subiría tarifas de energía para consumidores finales: Andeg
Estas actividades han permitido realizar mejoras significativas a la propuesta de metodología.
Actualmente, estamos incorporando los ajustes derivados de los comentarios de los diferentes grupos de interés. Posteriormente, se llevará a cabo el proceso de revisión con todos los miembros de la CREG, en el cual participan el Ministerio de Minas, el Ministerio de Hacienda y el DNP, entre otros.
Valora Analitik: ¿Qué comentarios han recibido de la propuesta regulatoria?
Los comercializadores han expresado algunas consideraciones que deben tenerse en cuenta en relación con el reporte de información sobre costos y gastos incluidos en la propuesta, el modelo de eficiencia diseñado para evitar el traslado de costos ineficientes a los usuarios finales y las actuaciones administrativas relacionadas con la fijación de los cargos.
La Comisión ha procurado garantizar que tanto los comercializadores como los usuarios cuenten con la certeza de que este es un proceso constructivo y participativo, en el cual se ha escuchado a los agentes y a todos los actores relacionados con la prestación del servicio.
Además de las audiencias públicas, la CREG ha estado llevando a cabo talleres en los que se presentan las revisiones realizadas sobre aspectos como el modelo de eficiencia, los criterios para el reconocimiento de costos y gastos, y la remuneración de los costos variables. En estos espacios, los agentes tienen la oportunidad de expresar sus comentarios y propuestas respecto a la propuesta regulatoria.
Recomendado: MinMinas y CREG lanzan borrador para reducir tarifas de energía en Colombia
Valora Analitik: ¿Existen otras propuestas regulatorias que incidan frente a la actividad de comercialización?
La actualización de la metodología de remuneración de la comercialización forma parte de una estrategia más amplia para esta actividad, que incluye, entre otros aspectos, la reglamentación del Prestador de Última Instancia, la implementación de Infraestructura de Medición Avanzada (AMI) y la liberalización del mercado minorista, las cuales se publicarán próximamente.
Valora Analitik: ¿Qué porcentaje representa el componente de comercialización dentro del costo que pagan actualmente los usuarios?
El costo de prestación del servicio, que define las tarifas de los usuarios, se determina mediante fórmulas tarifarias que integran los costos de las diferentes actividades de la cadena de prestación del servicio, junto con las pérdidas y restricciones. Los comercializadores, basándose en estas fórmulas tarifarias generales establecidas en la metodología expedida por la CREG, calculan el costo del servicio en las zonas donde operan. El componente de comercialización representa aproximadamente entre el 10 % y el 13 % del costo total de prestación del servicio.
Valora Analitik: ¿Cómo ha contribuido la regulación actual a garantizar la seguridad jurídica en el sector?
La regulación en materia de comercialización de energía eléctrica se ha caracterizado por reglas estables para los agentes, lo cual ha permitido fortalecer el sector, contando con cerca de 17 millones de usuarios distribuidos en 29 mercados de comercialización.
Adicionalmente, se han adoptado medidas regulatorias donde en situaciones coyunturales la seguridad jurídica se ha garantizado como ha sido el caso de la Resolución CREG 101 028 de 2023 y la recuperación de los saldos acumulados de la opción tarifaria.
Recomendado: Generadoras no le estarían ‘copiando’ al Gobierno en estrategia para bajar tarifas de energía
Finalmente, se buscan ajustar las reglas para la remuneración de esta actividad buscando dar señales económicas que integren los cambios tecnológicos, eliminen barreras de acceso y promuevan la competencia, permitiendo que los agentes actuales compitan en igualdad de condiciones en cada mercado, con el objetivo de lograr mejoras sustanciales en la calidad de la prestación del servicio para el usuario.
Este proceso se ha llevado a cabo con todas las garantías necesarias para los comercializadores y los usuarios, en la medida que se busca que la aplicación de la regulación se haga de manera efectiva y que esto se vea reflejado en las tarifas en el corto plazo.
