En un mes se cumple el plazo de la nueva prórroga de intervención que estableció la Superintendencia de Servicios Públicos de Colombia sobre la caja de compensación Comfenalco Antioquia y para ese entonces la empresa ya proyecta salir de ese proceso de vigilancia.
Así lo dio a conocer Esteban Gallego, director de Comfenalco Antioquia, a Valora Analitik, al explicar el plan de mejoramiento que han venido implementando sobre los puntos que estableció la entidad. El líder de la empresa, además, dio un balance de cómo se encuentran actualmente y las metas que tiene para este año.
“Realizamos los ajustes correspondientes y hoy podemos decir que hemos cumplido con todos los compromisos. Crecimos en un año donde no se pueden trasladar empresas. Pasamos de 21.502 empresas a 22.604 compañía, es decir, cerramos 2024 con 2,6 % más. Y el total de población afiliada entre trabajadores y beneficiarios fueron 870.260 afiliados”, expuso.
A nivel de sistema de compensación familiar, no solo en Comfenalco, sino en general en las 42 casas hubo una disminución de población afiliada. “La de nosotros fue del 0,3 %. Pasamos de 426.876 trabajadores a 425.539 y esa reducción se tradujo en puestos de trabajo que se perdieron por alguna otra razón. Sobre todo, a nosotros nos afectó mucho el tema de la infraestructura, donde hubo una disminución”.
A pesar de este, el directivo de Comfenalco da un balance alentador de lo que es la caja en este momento y relata cómo fue el proceso para llegar a las cifras que hoy se perciben.
¿Por qué es intervenida Comfenalco Antioquia?
Comfenalco Antioquia es intervenida desde septiembre de 2023, pero tal como mencionó Gallego, una vez sucede la intervención, hay una interinidad, es decir, llegó otro director administrativo que estuvo como dos meses y medio.
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Según los informes de la Superintendencia las razones de tal vigilancia obedecían en ese entonces a cuatro puntos específicos.
La caja en algún momento de la historia tuvo los regímenes subsidiado y contributivo de salud, los cuales posteriormente fueron liquidados. “Cuando se dio esa liquidación, se nombraron unos mandatarios que eran personas que trabajaban dentro de la organización y que tenían una obligación pues un contrato de mandato para administrar los recursos de la intervención, tenían la responsabilidad de administrar esos recursos de la de la de los remanentes de salud”, explicó.
No obstante, ellos bajo ese contrato de mandato -y ya siendo director de la caja- “deciden abrir una empresa de carácter privado a título personal de los tres y ceden los derechos fiduciarios de los recursos que eran que estaban bajo la responsabilidad o la vigilancia de la Comfenalco Antioquia a esa empresa privada”.
En consecuencia, relata, ahí la Superintendencia determinó que había una un acto para investigar que se convierte en el primer hecho por el cual intervienen la caja: lo que llaman el mandato de salud.
Sumado a lo anterior, la entidad también encontró que Comfenalco también venía aumentando su gasto administrativo exponencialmente y estaba subiendo por encima de los límites establecidos, paralelamente bajando las coberturas en servicios para la población afiliada.
Y un tercer punto que tenía que ver con el componente de vivienda. Particularmente en este, dice Gallego, ya tenía un plan de mejoramiento, pero también deciden ponerlo como en la intervención.
“A partir de ahí se nombra un director administrativo de la intervención y se establece un plan de mejoramiento. Ese director administrativo, que estuvo interino, planteó un plan de mejoramiento, yo llego a los dos meses a tomar la directriz y una vez yo reviso, pues veo que el plan no cumplió y decidimos implementar un cambio en ese plan”, afirmó.
El director de Comfenalco destacó que ese plan de mejoramiento “estaba distribuido por un 60 % de actividad de salud, que básicamente redundaba en la en la restitución de los recursos, en disminuir el gasto administrativo, en aumentar las coberturas de servicios sociales y empezar a mitigar las pérdidas del programa de vivienda o plantear una estrategia que permitiera mitigar las pérdidas del programa de vivienda”
“A partir de ahí planteamos un nuevo plan. Nos demoramos alrededor de seis meses en modificarlo por los trámites administrativos que corresponde. Había que pedir autorización a la Superintendencia y finalmente logramos hacer esa modificación para junio de 2024”, comentó.
Fue desde entonces cuando se empezaron a ver realmente los avances y en ese proceso, destacó, también hubo un hito muy importante relacionado con que al momento de la intervención no se sabía con certeza si los recursos de salud provenían del sistema de subsidio familiar o eran recursos que provenían del sistema de salud.
“Al haber esa esa incertidumbre, empezamos a trabajar jurídicamente y logramos que la Adres nos confirmara que los recursos a los cuales se refería ese procedimiento son de carácter público, pero corresponden al sistema de salud y que, por ende, la Superintendencia de Subsidio Familiar perdía competencia sobre los mismos”, contó.
Así las cosas, Comfenalco presentó las denuncias pertinentes ante los organismos de control “y ya serán ellos los encargados de hacer valer o recuperar los recursos, pero se resolvió el impacto financiero para nuestra organización”.
La Superintendencia establece otros siete meses de intervención?
El nuevo plan -como se mencionó anteriormente- comenzó a actuar en junio del año pasado, pero en septiembre cuando se tenía que hacer la revisión, la Superintendencia determinó que la medida se debía mantener por siete meses más por uno de los puntos.
“La Superintendencia, basada en unos argumentos que no compartimos, se mantuvo en una intervención de siete meses adicionales en aras a replantear los objetivos de vivienda, los cuales ya se habían replanteado, sucedieron y habíamos cumplido”, planteó Gallego.
Incluso, agregó, “en la propia resolución que extiende la intervención de la caja, la propia delegada de medidas dejó plasmado en el informe que recomienda que la caja no debe seguir en una media intervención total, sino intervención parcial solo del programa de vivienda o en su defecto una media especial de vigilancia”.
En ese contexto, el director de Comfenalco fue muy enfático en aclarar que la caja nunca ha dejado de pagar nunca los recursos del Fovis (Fondo de Vivienda de Interés Social). “Al revés, el año pasado incluso pagó más de los recursos que venía pagando tradicionalmente”.
“Entonces hoy podemos decir que tenemos un cumplimiento de ese plan y de las actividades que se han estipulado a este tiempo. Al día de hoy podemos decirlo con toda tranquilidad que básicamente hemos cumplido ya con el 91 % de esos de esos de esos indicadores y Comfenalco está a portas de que lo puedan entregar a un Consejo Directivo y que se siga cumpliendo con el plan con el plan de vivienda, que seguiría en curso porque el plan de vivienda sí es un plan a largo plazo”, aclaró.
La caja de compensación estima que el 15 de abril, donde se hace la auditoría del nuevo periodo de los siete meses, ya se pueda concluir el tema de la intervención.
¿Cómo está financiera y operativamente Comfenalco hoy?
Para la época del primer informe de la Superintendencia de Subsidio, Confenalco no contaba todavía con el informe de cierre financiero por lo que no pudo respaldar muchos de los resultados alcanzados, pero al ya tener esos resultados de 2024, se podrá, “constatar el buen manejo de la organización”.
“Hoy financieramente la caja no tiene ninguna afectación. Al contrario, ha empezado a entregar resultados positivos, un crecimiento exponencial. Crecimos el Ebitda un 19 %, crecimos las coberturas y finalmente el impacto social se duplicó en Antioquia”, dijo Gallego.
En la categoría A, Comfenalco amplió la cobertura casi en 50 % entre 2023 y 2024. Eso significó pasar de atender 258.000 beneficiarios a 387.000 personas.
En la categoría B creció 50,6 %, que fue pasar de atender 115.000 personas afiliadas en promedio a tener 174.000. “Incluso en la categoría C, también aumentamos 26,3 % que es importante porque muchas veces las categorías C dicen en las cajas de compensación no hay nada para nosotros y efectivamente aquí lo demostramos”, destacó.
“Eso significó ingresos por servicios que incrementaron $118.000 millones a $162.000 millones, que eso es un crecimiento exponencial histórico en esta organización, es un crecimiento del 37 % y eso nos llevó a demostrar lo importante de la organización y lo parte lo importante del crecimiento sobre todo en un año muy retador. Tuvimos unos aportes cercanos a los $582.000 millones y unos rendimientos financieros cercanos a los $10.500 millones”, detalló.
