El Ministerio de las TIC se enfrentó a ajustes en el calendario de la subasta 5G debido a inquietudes planteadas por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) y Contraloría General de la República.
A pesar de las modificaciones en varios plazos internos del proceso, el ministro Mauricio Lizcano le confirmó a Valora Analitik que la fecha del 20 de diciembre permanece inalterable.
Lizcano detalló la preparación del evento, que incluye un espacio tipo «casa estudio» con participantes en salas separadas y sin conexión externa.
“El 20 de diciembre está inamovible, nosotros ya hemos contratado el software, ya tenemos contratado el sitio, el cual será como un casa estudio donde los participantes estarán en salas separadas y no tienen conectividad al exterior”, dijo Lizcano.
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¿Cuál es el calendario para la subasta 5G?
El 15 de noviembre marca la evaluación de solicitudes, junto con la oportunidad de realizar aclaraciones y subsanaciones a la documentación presentada (información subsanable). El 22 de noviembre (en el anterior cronograma estaba para el 16 de noviembre), se llevará a cabo la publicación del informe preliminar de evaluación de solicitudes, así como la recepción de observaciones al informe preliminar y la recepción de subsanaciones.
El 4 de diciembre será la publicación del informe final de la evaluación de solicitudes presentadas (en el cronograma anterior estaba para el 30 de noviembre).
Luego, el 6 de diciembre, se llevarán a cabo sesiones de presentación, simulación y explicación del mecanismo de la subasta dirigidas a personas autorizadas por cada uno de los participantes habilitados.
Para, finalmente, llevar a cabo la subasta el 20 de diciembre.
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¿Qué le pidieron la Contraloría y la SIC al MinTic?
La Contraloría solicitó explicación en dos frentes: el eventual detrimento patrimonial que dejaría el proceso de subasta para la Nación y la “poca claridad” respecto a las obligaciones que deberán cumplir los operadores.
El MinTic explicó que las bandas que se están subastando corresponden a espectro remanente en las bandas donde actualmente operan los sistemas 4G (700 MHz, 1900 MHz, AWS extendida, 2500 MHz) y a la banda de 3500 MHz. Para el caso de 3500 MHz, en la que se empezará a desplegar la tecnología 5G, cada bloque de 80 MHz, de los cuatro dispuestos, tiene un valor de reserva de $318.305 millones.
En cuanto a las obligaciones, que se han denominado ‘obligaciones de cobertura’, en la Resolución de la subasta se determina que se deberá llevar conectividad de alta velocidad a localidades específicas, cubrir 2.114 km de carreteras y conectar 2.326 instituciones educativas mediante fibra óptica.
Atendiendo las observaciones de la Contraloría, incorporaron mayor especificidad en cuanto a los mecanismos de verificación del cumplimiento de estas obligaciones. Respecto a las cuatro recomendaciones entregadas por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), el MinTIC acogió tres, teniendo en cuenta que una implicaba cambios de fondo en la regulación del régimen de acceso, uso e interconexión y, según ellos, eso le compete la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC).
La SIC, por su parte, solicitó hacer claridad sobre un bloque de 10 MHz en la banda de 700 MHz, lo cual se realizó por parte del MinTIC.
También pidió contemplar la reducción del valor de reserva en los bloques de 80 MHz, condición que se eliminó al atender la apreciación de la Contraloría. Por último, se tuvo en cuenta no permitir a Claro pujar por la ubicación en la banda de 3.500 MHz.
Ante la primera apreciación, el MinTIC dice que es un valor de mercado con base en criterios analizados, la Agencia Nacional del Espectro (ANE) desarrolló modelos de valoración y, en conjunto con el consultor internacional, recomendaron el valor de reserva para cada uno de los bloques de espectro a subastar.
Así las cosas, la fecha para la subasta de 5G se mantiene en el 20 diciembre, y se espera que a mediados del 2024 se den los primeros despliegues de esta tecnología 5G.
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