Son varios los supuestos que tiene el Gobierno de Colombia respecto al impacto de programas como el de Ingreso Solidario, incluido en el proyecto de reforma tributaria radicado ante el Congreso.
Hay que recordar que el programa de Ingreso Solidario pretende impactar a 4,1 millones de hogares en Colombia, subiendo desde los tres millones que se tenían como meta antes de la presentación del nuevo proyecto de reforma tributaria.
Ingreso Solidario contempla una inversión de $2,31 billones en 2021 y de cerca de $6,59 billones para el próximo año. Lo anterior por cuenta de los $160.000 que se entregan mensualmente, los $480.000 de “prima navideña” y los cambios de transferencias que se proponen, desde $70.000 hasta $100.000, teniendo en cuenta el nivel de pobreza del hogar desde mediados de 2022.
¿Cuál es el impacto que espera alcanzar el Gobierno con este proyecto, en el marco de la reforma tributaria? Una de las premisas más fuertes del articulado da cuenta de que este nuevo esquema de Ingreso Solidario es punta de lanza para la reactivación económica del país.
El primer gran efecto tendrá que ver con un mejor comportamiento del mercado laboral, y en línea con la reducción esperada en la tasa de desempleo, se espera un crecimiento real del empleo del 6,0 % en 2021 y 4,3% en 2022.
“Así, aún sin contar el efecto del programa Ingreso Solidario en 2021 y 2022, respecto a 2020 (42,5 %) la pobreza caería 3,3 puntos porcentuales (pp) en 2021 (39,2 %) y 5,7pp en 2022 (36,8 %). Adicionalmente, el bienestar de los colombianos más vulnerables también mejorará gracias a un entorno macroeconómico favorable: respecto a 2020 (15,1 %), la pobreza extrema caerá 2,6pp en 2021 (12,5 %) y 4,4pp en 2022 (10,7 %)”.
Prevé el Ministerio de Hacienda que, con las transferencias planteadas en este proyecto, en 2022 “desaparecerá por completo el incremento en la incidencia de pobreza monetaria extrema causada por la pandemia, incluso llevándola a niveles inferiores (6,7 % en 2022 vs 9,6 % en 2019)”.
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Pero ese no será el único impacto del programa, pues se espera una reducción adicional de la pobreza moderada (hasta 34,3 % en 2022 vs 35,7 % en 2019).
Finalmente, en términos de disparidad de ingresos también se prevé una mejora hasta niveles por debajo de los observados en 2019 (hasta 51,2 en 2022 vs 52,6 en 2019).
“Respecto a este último, solo por efecto de las transferencias a la población más vulnerable la desigualdad medida por el coeficiente de Gini mejoraría en cerca de 2,2pp en 2022”, concluye el Ministerio de Hacienda.
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